常档发〔2010〕1号

关于印发《常德市档案局2010年工作要点》的通知

　　各区县（市）档案局，局机关各科室：

　　《常德市档案局2010年工作要点》已经局务会议研究通过，现印发给你们。请各区县市结合本地实际参照执行，局机关各科室结合本科室实际认真贯彻落实。

　　二○一○年三月九日

常德市档案局2010年工作要点

　　2010年全市档案工作的总体要求是：认真贯彻党的十七届四中全会和市委经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，加快“两个体系”建设，努力开创全市档案工作新局面，为实现“工业强市、文化名城、和谐常德”的战略目标做出新的贡献。

　　一、认真抓好档案法制宣传工作

　　1、积极开展《湖南省规范行政裁量权办法》调研。为配合省局出台《湖南省档案处罚自由裁量权基准》及《实施办法》，我市拟在4月召开《档案法》及《湖南省档案法实施办法》中涉及自由裁量权内容研讨会。

　　2、加强档案安全执法监察。市局及各区县（市）局要参照《国家档案局关于加强副省级以上国家档案馆安全技术防范系统建设的通知》要求，在档案馆的相关部位配置视频监控、自动报警、自动灭火等设施、设备。年内，市局将对部分区县（市）局档案馆安全措施进行一次全面检查。

　　3、加强档案宣传工作力度。市局和各区县（市）局今年要适时开展《档案法》和《档案法实施办法》的宣传；进一步加强档案一报两刊征订工作，保质保量完成省局交办的征订任务；积极向省、市档案信息网上报信息，报送情况将纳入全市档案工作考评。

　　4、精心编制档案事业发展“十二五”规划。市局及各区县（市）局要认真总结“十一五”档案事业发展规划的执行情况，深入分析存在的主要问题，结合本地实际，实事求是，量力而行，科学合理地确定发展速度和提高幅度，有重点有层次地安排好“十二五”需要完成的重点任务和需要解决的主要问题。

　　二、完善档案基础设施建设

　　1、集中精力抓好档案馆建设。我市已纳入中西部县级综合档案馆建设的要认真研究，做好建设规划，在可行性研究报告审批的前提下，积极争取地方政府的支持，确保地方配套资金及时到位，市局将加强建设的宏观管理和业务指导。

　　2、积极筹备综合档案馆异地备份建设。市局将于今年制定馆藏重要档案和全部馆藏异地备份工作方案，并启动重要档案异动备份工作；各区县（市）局今年要将此项工作纳入议事日程，并认真做好工作方案。

　　三、加大档案资源建设力度

　　1、加大档案馆接收征集力度。市局今年将对市直单位到期档案实施接收，计划两年内完成。各区县（市）局要严格按照《档案法》及《湖南省档案法实施办法》的要求，对到期档案接收进馆，丰富馆藏；同时，通过征集、交换档案复制件、寄存、捐赠、有偿征收等有效途径，收集档案进馆，进一步丰富馆藏。市局在开展市级领导个人档案征集工作的同时，今年要对我市已被列入非物质文化遗产项目的档案资料开展征集。

　　2、调整、丰富档案馆接收范围。按照国家档案局和省档案局统一部署，各级档案部门要启动一级、二级单位名单清理工作，建立基本情况数据库，并将一级、二级单位永久保存档案纳入接收范围。市局及各区县（市）局两年内完成接收范围的修改，市局报省档案局审定，区县（市）局报市局审定。

　　四、加强档案业务指导监督

　　1、继续深入贯彻国家档案局8号令。2010年全市各地二级、三级机构基本完成“文件材料归档范围和保管期限表”的编制和审批工作，2011年完成国有企业和其他社会组织“文件材料归档范围和保管期限表”的编制和审批工作。

　　2、积极做好各项档案工作的指导。一是继续抓好石门县 “社会主义新农村建设档案工作示范县”试点工作，为其试点工作创造有利条件；二是认真做好国家局《企业档案工作规范》的宣传贯彻工作，促进本地企业规范建档工作；三是继续开展林权改革和土地二轮延包档案工作，加强档案工作指导力度，加强与相关主管部门的联系，对全市林权改革、土地二轮延包等档案工作开展专项联合督查。

　　3、继续开展档案工作规范化管理评估活动。市局今年将对市直4家单位进行等级评估，3 家进行等级复查，完成一个县级档案馆晋升国家二级综合档案馆工作；各区县（市）局要积极开展规范化管理评估工作，提前做好计划，认真做好业务指导，确保评估工作有序开展。

　　4、抓好重点建设项目档案工作的指导。市局和各区县（市）档案局要继续对各级重点建设项目档案工作开展档案登记、业务指导和竣工验收工作，要充分利用档案法律、法规加强对重点工程档案的管理，确保重点工程档案完整收集、规范整理、按时移交。

　　5、加强档案馆基础业务建设和统计工作。今年，省局在各级档案馆开展“档案馆规范管理年”活动，就档案馆征集接收、整理编目、鉴定开放、统计保管、编研开发等基础业务工作开展大比武。市馆及各级综合档案馆要在继续完成国家档案局档案工作统计年报的同时，启动档案工作基础数据的年度登记与统计工作。今年10月底前，各级国家综合档案馆要完成档案数量、增量、设施设备、人员与机构等情况登记与统计任务。市局办公室负责综合档案馆的登记与统计指导汇总工作，市局业务科负责市直机关档案室的登记与指导汇总工作。

　　五、稳步推进档案信息化工作

　　1、市局将于今年全面启动数字档案馆建设项目。今年上半年，市局将确定数字档案馆专用管理软件，制定数字档案馆实施方案，并积极争取市财政的支持，逐步展开数字档案馆建设。

　　2、加强档案信息网站建设。市局及各区县（市）局要努力办好档案信息网站，不断更新和丰富网站内容。今年，市局将参照市政府信息化办考评办法，对各区县（市）局开展档案信息网站建设评比工作。

　　3、继续开展馆藏档案目录录入和全文扫描工作。市局和各区县（市）局要在原有基础上，增加技术储备和数据贮备，继续完善“目录数据库”、“全文数据库”和“多媒体数据库”建设，进一步夯实信息化建设的基础工作。